倡议开展“湘阴县行政管辖归属问题”的
网络大讨论
亲爱的湘阴父老乡亲：
湘阴行政管辖归属长沙一事一直是湘阴人民关注、盼望的一件大事。几年来此事经湘阴几位热心的离退休老领导老同志的操劳奔波，湘阴行政管辖归属长沙之事有了一定的眉目，可好景难圆，遭到了岳阳市某些领导的反对。说这只是湘阴几位老同志的要求，那么我们湘阴人民将以事实来证明这是湘阴全县人民的强烈要求和盼望。
在此我倡议湘阴人民，为了湘阴的美好明天，在省委省政府提出“开展解放思想大讨论”的东风下，在湘阴行政管辖划归长沙的关键时刻，大家都积极行动起来献出一点棉薄之力，开展一次“湘阴行政管辖归属问题的网络大讨论”。让各级领导看到湘阴人民对湘阴行政管辖归属长沙一事的期待，让相关领导听民声、顺民意，解放思想，促进湘阴行政管辖归属问题早日落实。
请湘阴父老乡亲们进下例网站发表你对“湘阴行政管辖归属长沙”一事的愿望和看法或正确的意见。赞同的切记跟贴支持。
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倡议人：湘阴的未来
解放思想必须联系实际顺应民意
来解决湘阴行政归属问题
近期省委决定，开展解放思想大讨论，这是贯彻党的十七大精神，落实科学发展观的重大举措，是湖南破解难题，加快发展，实现富民强省战略目标的需要。现在大讨论已在全省展开，关键的问题是各级领导要联系实际，解决具体问题，不要应付了事。湘阴人民请求省委、省政府派人调查，在解放思想的大讨论中解决好因岳阳少数领导思想守旧，使严重制约湘阴经济发展的行政区划，长期得不到解决的问题，把科学发展观落到实处，促进湘阴经济发展和社会稳定。我们认为湘阴归属长沙市管辖是个贯彻十七大精神，落实科学发展观的问题。
一、湘阴行政管辖归属岳阳与中央提出的“节约型经济发展观”是相违背、不合理的划分。
多年来党中央一直提倡“节约型经济发展观”的理念，可湘阴行政管辖划分一直违背了这个理念，使得湘阴每年要浪费不少的人力、财力和物力。很简单的一个例子就可以证明。湘阴距长沙市仅40公里，交通十分便捷，经济流向全部在长沙市。置县1534年，其中隶属长沙市管辖达1215年。后受计划经济时代思想影响，1964年将湘阴划归为相距遥远、相隔120多公里以处的岳阳市管辖，每天湘阴的行政单位去岳阳市开会办事，路上的车辆燃料费一项就是去长沙的三倍，如果归属于长沙每天只打节约1000元来算，一年下来就此项每年要节约36万，从64年到现在40多年来湘阴财政共要节约上千万。事实远不止这么多，这难道还不足以说明现有的湘阴行政管辖划分与中央提出节约型经验发展理念相违背、不合理吗？
如果湘阴行政管辖归属长沙是一个行政区域后，湘阴至长沙的车辆在长湘路上的长湘公路通行费，因属长岳两市管辖，本应收取两次，就只收取一次了。每台车来回一趟要节约20元的、30元，一天湘阴经过长湘公路收费的车辆上千台、高峰能达到两千台以上，一年下来要节约费用就无法估量了。湘阴福湘木业董事长最近接受湖南经视记者采访时就说出了一个惊人的数子，记者问：“如果湘阴行政管辖归属长沙，能对你企业带来什么好处”。他风趣的说：“我是个企业家，企业讲究的是效益，如果湘阴行政管辖归属长沙，我们企业就长湘公路通行费一项，一年就要节约38万元”。
二、40多年的历史证明，湘阴归属岳阳是严重制约湘阴经济发展的。
由于受行政区划的制约，使得湘阴无法接受长沙市的辐射。许多湘阴发展经济需要办的，岳阳无法办到，长沙市办得到，不属它管又不办，在这种行政区划的刚性制约下，使得湘阴无能为力，成了违背科学发展观的牺牲品。从隶属岳阳以来，湘阴经济发展从缓慢到严重滞后。湘阴隶属岳阳时，县办工业是全地区最好的，予内工业上交已达1700多万元，财政收入已达2710万元，也是全地区最好的，除去上交和支出，每年还有节余，贡献也是全地区最大的。岳阳地区设立时上交省财政5000万元，湘阴就负担1100多万元。经过几十年的发展，到2007年，规模工业税收只有2800多万元，财政收入不到1.3亿（本级可用财力），人均不到200元，连行政机关的办公费都无法支付。由于经济发展严重滞后，已严重影响社会安定。从实行改革开放以来，湘阴人民就强烈要求上级解决行政制约经济发展问题。几十年来干群联名向上级的信访从未间断过，从八十年代初设立地方人大常委会以来，通过省、市、县人大代表、政协委员在历届的大会上提出了议案、提案和意见。1990年县第十一届人大一次会上，由于代表要求划归长沙市的问题没有解决，人大代表、政协委员集体罢选，经县、市领导做工作，并延长半天会，才勉强完成预定任务。还先后两次派人去北京向民政部作了汇报。近年来，除干部多次联名向省、市报告外，今年还派人向张春贤书记作了汇报，根据张春贤书记、余来山省长的批示，今年4月省民政厅在湘阴调查后，广大干群万分高兴，不少人高呼共产党万岁，科学发展观万岁。但后来听说岳阳不同意，干群反映更加强烈，已两次派人去岳阳向市委汇报，并有3537人联名要求县里向上级反映他们的意见，全县人民强烈要求各级领导在这次解放思想大讨论中，必需联系湘阴实际，听民声、顺民意，解放思想，促进湘阴行政管辖归属问题早日解决。
三、湘阴归属岳阳是严重制约了县委县政府提出的“对外开放、积极招商引资”的科学经济发展理念。
为了更快、更好的发展湘阴区域经济，近年来县委县政府提出了对外开放、积极招商引资的科学经济发展理念，由于湘阴与长沙相邻，交通十分便利，近年来长沙市为了创建全国卫生城市，实施产业结构转移，有近百家企业将迁出长沙市城内。企业为了自身的有利发展，企业看正了湘阴的自然和人文优势想落户湘阴，先后来湘阴考察论证。由于湘阴不属长沙市行政管辖区域，长沙市不同意企业迁入湘阴。如：经阁铝材、三一重等大型企业都到湘阴进行了考察想迁入湘阴，并选好了厂址，都因长沙不同意都最终无法落户。这样使得湘阴在发展区域经济，对外招商引资的科学战略思想得到制约和影响。
四、湘阴归属长沙市才有利经济发展，是经过专家科学论证的。
省社科院张萍教授主持完成，并经省级专家评审委员会评审通过的《湘阴县纳入长株潭经济一体化的研究报告》指出“湘阴属岳阳的边远县份，长期以来，岳阳对其经济辐射较弱，带动乏力。而湘阴与长沙地域相连，人缘相亲，经济相融，文化相通。依托地近长沙的区位优势，湘阴经济发展本应快些，但由于行政隶属关系与经济流向的背离，使得湘阴在承接长沙市的经济辐射时大打折扣。在涉及到与长沙跨区域的公共基础设施建设、要素资源开发与配置、防汛抗洪抢险、项目合理布局及产业转移等方面的问题时，很难妥善协调解决，直接或间接影响到湘阴经济发展。……通过调研，我们认为湘阴隶属长沙，更有利于湘阴发展，也有利于长沙发展，建议省委、省政府根据加快长株潭一体化进程的要求，适时研究解决湘阴的区划问题”。
五、湘阴应当归属长沙市，是省民政厅官方文件确认的。
2002年省民政厅向省人民政府写的《关于湘阴县划归长沙市管辖必要性的调研情况报告及我厅意见》和2003年写的《关于湘阴县划归长沙市管辖必要性的调研情况汇报提纲》以及今年4月调查后向省委、省政府领导写的报告，均对湘阴应当划归长沙管辖作了肯定。
六、湘阴人民要求划归长沙市管辖，是得到很多领导同志认可与支持的。
原全国政协副主席毛致用，在担任湖南省委书记时，十分重视湘阴人民的意见，1983年决定并报国务院批准将湘阴划归长沙市（附国务院1983年12号文件）。只因岳阳不同意未能实施。2001年湘阴51名干部和人大代表，上书时任总理朱镕基，得到总理的高度重视，收信仅两天就批转省委、省政府领导。2002年至2003年原省委书记杨正午、省长张云川、周伯华均作了批示，其中周伯华先后三次批示。特别是2007年7月至今年3月张春贤书记连续作了两次批示。同时湘阴的归属问题，还得到了很多省级老领导和新闻媒体的高度关注和支持，中央电视台、新华社、省广电局均发了内参。
湘阴这个早应该解决的实际问题，为什么一拖几十年得不到解决，责任在岳阳少数领导同志。1983年经国务院批准同浏阳、宁乡一道划归长沙市管辖，是岳阳地区（当时岳阳地、市是分设的）以管辖范围太小为由要回来的。周伯华任省长期间亲自去征求岳阳意见时，岳阳又以湘长公路修好了发展经济区划不是主要问题和湘阴只是老同志有这个要求，在位的并没有这个要求为由坚持不同意。今年6月24日湘阴派三位同志向易炼红书记汇报时，炼红书记对区划问题作了“我不是反对，是持慎重态度”的表态，我们认为作为市委书记这样表态是可以理解的，但7月中旬省民政厅去征求意见时，岳阳方面又以种种理由不同意。对此，湘阴人民不可理解。我们认为这是与科学发展观和民本岳阳理念背道而驰的。为了有利湘阴的经济发展和社会稳定，我们要求：
1、请省委派专人调查，看我们反映的情况是否属实，湘阴究竟隶属哪里才是有利发展这个硬道理的。
2、岳阳市的领导如果认为他们的意见是正确的，就不要向县里领导施压，抽点时间到湘阴和我们讨论，最后服从真理。
3、湘阴的问题拖的时间太长，给湘阴造成的损失太大，请省委、省政府果断处理。
总之，我们认为湘阴的归属问题不能以某个人说了算，而要经过调查，科学论证，以有利落实科学发展观为标准，实事求是处理。
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发表于 2008-9-17 17:32
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发表于 2008-9-17 18:58
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发表于 2008-9-18 08:43
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